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浙江省2012年上半年旅游经济运行分析
作者:政策法规处 发布时间:2012-07-30

2012年上半年,我省旅游业在全国经济总体呈现下行走势的背景下,克服了第一季度持续低温阴雨天气的不利影响,总体运行平稳,情况好于预期。国内旅游和入境旅游平稳增长,出境旅游大幅增长,呈现“两平一高”的发展格局。旅游产业运行情况良好,三大传统行业运行走势略有分化,住宿业增长相对放缓,旅行社实现平稳增长,景区继续保持大幅增长。旅游投资保持增长,重大项目着力推进,产业融合纵深发展,旅游产业对相关行业的带动效应进一步增强。

一、上半年旅游经济运行总体情况

(一)市场表现

旅游接待主要指标均保持平稳较快增长,较去年同期增速有所放缓。1-6月,全省累计接待入境游客397万人次,同比增长13%;实现国际旅游(外汇)收入24.1亿美元,同比增长12.3%;根据抽样调查测算,接待国内游客1.89亿人次,同比增长13.9%,实现国内旅游收入2020亿元人民币,同比增长16.1%。全省旅行社组织出境游客64.8万人次,同比增长32.6%。实现旅游总收入2175亿元人民币,同比增长15.5%。

1.国内旅游平稳增长,增速有所放缓

2012年上半年,我省累计接待国内游客人次数比去年同期增长13.9%,同比增速较去年同期回落4.4个百分点;实现国内旅游收入比去年同期增长16.1%,同比增速较去年同期回落5.5个百分点。分析其中的原因,一是一季度我省大部分地区持续低温阴雨天气;二是国内外经济环境复杂多变,国内经济下行明显,进入较长的调整期,居民收入信心指数下滑,造成出游意愿下降。

2.入境旅游稳中有升,增速小幅回落

2012年上半年,全省接待入境游客人次数增长13.0%,同比增速较去年同期下降0.3个百分点;实现旅游外汇收入增长12.3%,同比增速较去年同期下降3.7个百分点。其中接待外国人261万人次,增长12.7%;香港同胞47.7万人次,增长10.5%;澳门同胞12.7万人次,增长30.7 %;台湾同胞75.6万人次,增长13.2%。在全球经济持续低迷和欧债危机愈演愈烈的情况下,我省入境旅游市场近几年来一直保持平稳,来之不易。

3.出境旅游大幅增长,目的地分化明显

2012年上半年,全省旅行社累计组织出境游客中,出国游人数激增,港澳游人数略有增长,台湾游扭转跌势,实现两位数增长。1-6月,出国游人数在2011年快速增长24.7%的基础上,再激增59.3%;港澳游人数增长1.6%,同比增幅较去年同期上升了5.1个百分点;台湾游人数8.1万人次,在2011年人数下降15.9%的基础上,实现增长12.1%。我省出境旅游能始终保持较高增长,一是得益于人民币不断升值,使不少境外旅游产品性价比优于国内产品;同时出境游目的地国家更加重视中国大陆游客,不断出台针对游客的签证优惠政策;加之旅行社看好出境旅游市场,在产品线路打造、出境游包机、航线营运等方面投入较大,市场推广力度更是空前。旅行社组织港澳游人数下降,是出游组织方式发生结构性转变带来的必然结果,港澳游发展到今天,已经是一个相当成熟的产品,随着交通和出入境手续越来越便捷,更多的游客选择自由行,而不是通过旅行社出境;上半年香港和澳门的商品促销力度远不如以往,以购物为主要目的之一的港澳游吸引力有所下降,也是导致港澳游人数下滑的原因。2011年台湾游的负面影响已经逐渐被市场消化,台湾游的吸引力依然巨大,实现转降为升合乎预期。

(二)产业绩效

2012年上半年,我省旅游经济实力稳步提升,带动作用进一步增强。旅游企业克服各种不利因素,经营业绩良好;全省共实现旅游投资269.43亿元,完成年度计划的53%,重大项目得到有力推进;产业融合提速推进,涌现出一批新型旅游业态;旅游业对零售、餐饮等相关行业的带动作用进一步增强,全省社会消费品零售总额同比增长13%,餐饮营业额同比增长17.8%。

1. 旅游企业经营业绩良好

住宿业经营平稳增长,经营指标有升有降。1-6月,全省纳入统计的住宿设施实现营业收入166亿元,增长3.6%;平均客房出租率59.72%,同比下降1.2个百分点;平均房价330.97元/间·天,增长4.2%。从住宿设施类型来看,非星级住宿业业绩普遍好于星级饭店,高星级饭店经营业绩普遍好于中低星级饭店。从地区差异来看,义乌、衢州、嘉兴、绍兴等地住宿业业绩明显好于省内其他地区。

旅行社三大业务均有提升,总体营收明显好转。上半年,我省旅行社在入境、出境和国内三大业务领域均实现较快增长。入境业务转降为升。1-6月,旅行社累计外联入境游客46.5万人次,增长31%;累计接待入境游客45.9万人次,增长14.8%。从月度数据来看,除2月份出现下滑外,旅行社外联和接待入境游客均保持较大幅度增长。从国别来看,美洲游客数量总体增幅较大,亚洲的泰国、印度、马来西亚、越南和欧洲的德国、意大利、芬兰等国家的游客数量增幅明显,非洲游客基数较小但增速较快。国内业务持续快速增长。1-6月,旅行社组织国内游客703.7万人次,增长62.1%,接待国内游客694.2万人次,增长11.9%。出境业务大幅增长。1-6月,全省旅行社组织出境游客人数同比增长32.6%。其中,出国游人数增长59.3%,港澳游人数增长1.6%,赴台游人数增长21%。

景区接待持续增长,高等级景区业绩突出。上半年,我省旅游景区接待依然延续了近几年的火爆局面。1-6月,全省纳入统计的旅游景区(点)共接待游客2亿人次,同比增长27.1%,实现门票收入28.7亿元,增长22.1%。高等级景区表现抢眼,全省9家5A级景区共接待游客3780万人次,占到全省景区总接待量的18.9%,同比增长28.5%,超出全省景区整体增长率1.4个百分点;实现门票收入8.1亿元,占到全省景区总门票收入的28.2%,同比增长25%。

2.旅游投资保持热度不减

上半年,各地认真贯彻全省重大旅游项目推进会精神,切实加大旅游项目投资,突出抓大项目,着力解大难题,旅游项目建设态势良好。全省旅游在建项目682个,总投资4236.2亿元,今年计划投资508亿元,1-6月,实际投入296.43亿元,完成年度计划的53%。“6+29”个重点项目进展情况良好,总投资1224.7亿元,今年计划投资78.88亿元,实际完成投入23.9亿元,完成年度投资计划30.3%。旅游投入中的政府主导作用更加突出,旅游投入结构不断优化,政府投入比重平稳有升,企业投入大幅增加,浙商回归投资旅游频闪活力,安吉天使乐园、德清森泊旅游综合体、绍兴夏威夷风情园等重大项目开工,浙江旅游已经成为国内外大型知名企业集团投资的热点。

3.新业态增强产业带动效应

旅游新业态加速涌现,快速发展。产业融合成为业态创新的重要推动力量,在工业旅游、乡村旅游、海洋旅游、文化旅游等蓬勃发展的基础上,中医药养生旅游、老年养生旅游、运动休闲旅游等又一批新业态进入培育期。省中医药文化养生旅游示范基地、省十大老年养生旅游示范基地和省运动休闲旅游示范基地等评定工作相继启动。旅游对工业、农业、海洋经济、文化产业、体育产业、中医药产业等的带动作用通过业态创新得以进一步增强。

4.旅游服务品质稳步提升

全省上下继续围绕《浙江省旅游行业品质提升战略》,全方位推动各地品质提升战略的实施。确定温州、淳安等27家单位为首批浙江省智慧旅游试点单位。继续推进特色文化主题饭店创建、品质旅行社评定、旅游景区提升工作,1-6月,全省新增五星级饭店6家、五星级旅行社4家、5A级旅游景区1家。公共服务设施建设取得突破,浙江省12301旅游咨询服务热线正式签约,将为旅游咨询、投诉、预订、救援等提供全方位服务。为适应旅游市场散客化、自助化和休闲化增多的发展趋势,绿道建设和旅游露营地建设在全省各地全面铺开。

二、上半年旅游经济运行特点

(一)重大项目着力推进

省旅游局将2012年确定为我省“旅游大项目突破年”,旅游项目推进机制不断健全,措施更加有力有效,旅游投入态势强劲。省发改委将30个旅游项目列入省重点项目,39个项目列入省服务业重大项目计划,省国土资源厅支持旅游重大项目的用地规划调整,想方设法多安排土地指标,省财政厅积极帮助争取旅游重大项目的补助资金,省交通运输厅针对德清开元旅业森泊旅游综合体、嵊泗徐公岛旅游开发两个项目涉及交通保障问题进行专题研究,这些都为旅游重大项目建设提供了有力保障。旅游重大项目建设中普遍存在土地指标不足、融资困难、政策受限等问题,若这三个瓶颈问题能有所突破,我省旅游重大项目的建设成效将更加显著。

(二)产业融合纵深发展

为不断增强旅游产业的辐射拉动力,我省加快旅游业与工业、农业、体育、中医药、养老和文化等产业的融合发展,积极培育旅游新业态,为旅游业的发展注入了新的活力,拓展了旅游业的产业功能和发展空间。主要表现为:一是推动工业旅游全面发展;二是促进乡村旅游转型升级;三是培育中医药养生旅游产业;四是积极开发老年养生旅游新业态;五是推动运动休闲旅游深入开展;六是助推文化旅游兴旺繁荣;七是推进海洋旅游快速发展。一批集观光、休闲、娱乐、康体、运动、养生等于一体的旅游综合体成为新的旅游聚焦点。社会各界和相关部门对旅游产业融合发展认识到位,认为它是推动旅游产业做大做强的重要抓手,是推动旅游业成为战略性支柱产业的唯一选择,是推动“小旅游”向“大旅游”转变的强大合力,但缺乏专项扶持政策和资金。

(三)企业发展有所分化

旅行社、景区运行情况良好,住宿业相对困难。我省旅行社大力开展品牌化和网络化建设,一方面细分市场,针对老年市场、亲子游市场等新的旅游消费群体开发产品、开展营销,另一方面着力拓展受经济环境影响较小的散客业务,积极改善提升产品和服务,旅行社入境业务扭转去年下滑态势,实现两位数的增长,国内业务和出境业务均呈增长态势。旅游景区接待依然处于火爆局面, 接待量价齐升,这与A级景区创建和景区高端管理人才的培养等品质提升工作密切相关,从另一侧面也显示了加大投入、加快推动旅游景区建设是我省旅游发展的核心。住宿设施经营业绩出现客房出租率略有下降而平均房价逐步提高的态势,其中会议、商务、婚宴市场提升较快,通过提高平均房价来实现预期营收,以应对客房出租率的波动,住宿业目前面临的主要困难是人力资源的瓶颈和原材料采购成本涨价以及用水、用电等能源成本相对过高等。

(四)旅游营销成效显著

在旅游产业发展环境仍将十分严峻的情况下,旅游企业和旅游目的地将工作重点转向市场营销,以更加卓有成效的营销工作来推动产业持续提升。上半年,我省不断加强旅游市场营销工作的力度。一方面加大资源整合力度,注重发挥新老媒体的作用,继续在中央电视台投放“诗画江南·山水浙江”的整体形象广告,积极运用网络、3G等信息技术,广泛开展微博营销和手机营销,省旅游局微博粉丝突破80万。积极开展创意营销和事件营销,利用“浙江-静冈友好观光年”契机投放公交车身广告等。另一方面重点打造节庆品牌,相继举办了浙江(江苏)旅游交易会、第四届浙台旅游合作大 会、第四届中国国际旅游商品博览会、浙江-首尔旅游说明会等一系列旅游节庆活动。全省各地针对目标客源市场都开展了卓有成效的旅游推介会,但营销手段缺乏创新。

(五)人才建设稳步推进

针对酒店在集团化连锁发展的过程中受到管理人员严重匮乏的制约,旅行社产品设计人员短缺影响创新能力,景区员工素质影响服务品质提升等人才短缺问题,上半年,全省上下认真实施旅游人才发展“十二五”规划,加大旅游人才建设力度。加强导游队伍建设,通过导游管理体制改革、日常监管、保障机制建设等措施,规范导游从业行为,改善导游工作环境,建立覆盖面广、梯队层级好的导游队伍。加强高端人才培养,相继举办了全省旅游景区(点)高端管理人才培训班和旅游饭店总经理岗位职务培训班等。加强基础人才培养,注重发挥高校在人才培养上的基础作用,积极推进浙江旅游职业学院国家示范性骨干高职院校建设。

三、下半年全省旅游经济走势的预测

尽管受国际政治经济和国内宏观经济环境等因素影响,下半年我省旅游经济可能会承受较大压力,但因为下半年是传统旅游旺季,假期多,节庆活动多,所以我们对下半年全省旅游经济运行仍持乐观态度。预计下半年,接待国内旅游人次同比增长15%左右,国内旅游收入同比增长18%左右。入境旅游市场方面,考虑到欧债危机持续、地区政治波动等国际经济发展的不确定因素犹存,预计下半年接待入境旅游人次指标同比增长8%左右,旅游外汇收入指标同比增长10%左右。出境旅游市场方面,由于多个国际线路的增加和出境旅游费用的众多优惠,预计下半年出境旅游市场将持续高速增长,出境旅游人次同比增长20%左右。

四、下一步旅游经济发展应关注的问题

除了国际、国内经济环境和天气因素等外因,我们分析旅游经济运行还存在旅游产品老化、经营模式单一、营销方式滞后以及服务品质欠佳等内因,建议重点关注和研究以下问题:

(一)注重旅游项目建设和旅游产品开发

全省上下要认真贯彻落实省十三次党代会和全省旅游重大项目推进会精神,根据“重点提升金融、商贸、旅游等产业发展水平”、“大力发展生态旅游、休闲养生旅游等产业”的要求,继续深化“旅游大项目突破年”活动,坚持突出抓大项目,突破土地、资金等要素瓶颈,加快项目建设进度,切实加大旅游投资,确保全年完成500亿的投资任务。同时,着力打造旅游产品中的景区、饭店、旅游线路等核心吸引物。

(二)注重产业融合和拉长消费链

下半年继续推进旅游产业与农业、工业、体育、中医药、文化等相关产业的融合发展,整合多种资源,进一步推进乡村旅游、工业旅游、中医药文化养生旅游、老年养生旅游、运动休闲旅游、文化旅游、海洋旅游等旅游新业态的发展,培育新的旅游增长点和聚焦点,打造更多适应游客个性化需求的旅游产品,进一步优化旅游产品结构,形成旅游消费层级群体,延长产业链。

(三)注重行业结构调整和转型升级

旅游传统行业饭店、旅行社、景区目前的发展虽然平稳,但后劲不足。应该大力推进城乡一体化和产业融合,培育一批集观光、休闲、度假、娱乐为一体的旅游综合体,建设集度假酒店群、旅游景区、休闲娱乐场所为一体的旅游产业集聚区,以形成规模效应,创新发展方式,实现转型升级。

(四)注重优化服务提高游客满意度

游客满意度能够综合反映各类游客对吃、住、行、游、购、娱等要素的评价,是旅游服务品质的综合体现。调查结果显示今年全省游客满意度第一季度为80.1,第二季度为79.1,略有下降,主要原因是第二季度正值全省旅游旺季,游客量的迅速增加使旅游公共服务无法满足游客需求。丽水(82.1)、嘉兴(81.2)、宁波(80.4)是位列浙江省第二季度游客满意度最高的三个城市,南湖(81.6)、乌镇(81.2)、溪口滕头(81.2)在5A级景区中排名前三。各地应充分重视全省游客满意度调查分析的结果,着力改善旅游景区的周边环境,强化旅游餐饮的地方特色和服务质量,完善提升旅游景区的卫生设施,着力解决自驾车游客停车难等问题,进一步提高游客满意度。

(五)注重营销理念方法创新

下半年应更加重视市场营销的理念和方法的创新,围绕造声势、扩影响、树形象的总体要求,细分客源市场,有针对性地开展市场营销,提高宣传推广活动的绩效水平,加大资源整合和投入力度,积极运用网络、3G等现代信息技术,广泛开展新媒体营销,办好2012年浙江山水旅游节等重大活动,以及赴欧洲大型宣传促销、赴澳洲交流推广、赴宁夏内蒙旅游推广促销等大型促销活动。

(六)注重旅游公共服务的发展

“智慧旅游”的核心是旅游公共服务体系,下半年应在推广12301系统的基础上,进一步关注我省的旅游公共服务体系的建设,着力加快旅游公共信息服务体系建设;加快旅游安全保障体系建设;加快旅游交通便捷服务体系建设;加快旅游惠民便民服务体系建设;加快旅游行政服务体系建设。

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