旅游研究--浙江大学风景旅游规划设计研究中心

今年以来，浙江省旅游局按照省委、省政府和国家旅游局的总体部署，紧紧围绕《国务院关于加快发展旅游业的意见》和全省2010年旅游工作会议所制定的各项工作目标和任务的要求，以“转型升级、争创强省”为主线，积极推进全省旅游工作。据预测，今年一季度全省旅游业各项经济指标将全面实现“两个高于”，为今年旅游经济的发展开了好头。
    一、今年以来旅游业基本情况与特点
    （一）三大旅游市场同比增幅扩大，出境市场特别火爆
    1-3月，我省三大旅游市场预计同比增幅较2009年均有所扩大，其中入境、国内市场快速稳步增长，出境市场出现大幅增长。
    1—3月累计，我省接待入境旅游人数124.8万人次，同比增长10.1%，实现旅游外汇收入76512.52万美元，同比增长10.3%；接待国内旅游者7030万人次，同比增长15.6%，实现旅游收入720亿元人民币，同比增长17%。1—3月份累计，全省旅行社有组织出境游人数为19.7万人次，同比增长31%。
    三大市场表现良好主要基于以下三点：全球经济复苏使得入境市场快速提升，国内旅游消费持续高涨；品质旅游年和“十百千”工程使浙江旅游环境进一步改善，春节黄金周和短途游火热使得国内市场持续增长；我省经济较为发达，出境游线路逐渐成熟后价格有所下降以及春节长假等因素强烈刺激出境市场大幅增长。
    （二）联动促销与合作开发日益紧密，市场拓展空间更广
    1-3月，浙江省旅游局配合省委、省政府在香港、澳门举办浙江周活动，在港澳的拓展与合作取得了令人满意的进展。随着浙江公民赴台旅游势头的高涨，与台湾的旅游合作也进入了互利共赢的良好局面。日本、韩国等主要入境市场也因世博会在上海举办的因素，出现了少有的客源陡增现象。国内市场的合作更加深化，从长三角的客源市场互动拓展到安徽、福建、江西等地，政府主导和企业参与为市场繁荣提供了保证。同时省内的合作也从城市间的合作进展到了省内的旅游板块、景区和线路间的联动合作和营销形式与手段的创新带来了实效，线路销量和客源倍增。
    （三）产品供给更加丰富，旅游节庆各具特色
    通过推出特色旅游产品来推动旅游业态多元化发展，努力通过产品创新和增加旅游供给来刺激和发展国内市场，尤其是在春节黄金周期间，各地创新旅游产品供给特别丰富。杭州的传统文化旅游、宁波的世博主题旅游和乡村旅游、温州的宗教朝拜旅游、嘉兴的民俗旅游、丽水的温泉旅游、金华的度假旅游等产品，形式多样，各具特色，异彩纷呈。同时为迎接世博和春季旅游热的到来，各地市县纷纷包装推出了2010西湖国际茶文化博览会、2010绿色中国行走进宁波天童等一系列有影响、有市场卖点的旅游节庆活动。
    二、全年旅游经济走势的判断
    从国际环境看，2010年世界经济正步入“后金融危机”时代，总体上将呈现温和回升的态势，就业率和居民收入的回升会使得旅游需求不断增加；经济全球化和区域一体化趋势越加明显，国际间的商务、旅游、求学、探亲等经济活动会更加频繁，南非世界杯足球赛等大型国际活动的举办将直接掀起相关旅游热潮，这些都将为我省出入境旅游市场的发展创造机遇。
    从国内环境看，2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年，根据中央经济工作会议的部署，我国将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这将为我省旅游经济的发展提供良好的宏观经济环境；2009年12月国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》，为我国旅游业的发展创造了很好的政策环境；上海世博会、广州亚运会等重大节会的举办，将直接吸引国内外游客的到来，并极大地促进当地及周边地区的旅游消费；“五一”小长假、“十一”黄金周等传统旅游旺季，必将出现大的旅游热潮。
    从省内环境看，支撑旅游经济的内外因素均没有发生变化，我省旅游经济将继续保持稳步增长的态势。
    ——旅游供给层面。2010年我省将全面启动实施“551”计划，推进500个在建项目建设，重点支持50个总投资上10亿元项目建设，确保超过100个项目建成营业，切实增强旅游发展后劲。
    ——旅游需求层面。2010年，我省经济发展预期将会呈现加速回升的态势，城乡居民人均可支配收入将持续稳定增长，消费需求将继续保持平稳运行态势。我省人均GDP进入了由6000美元向10000美元跨越的重要阶段，杭州、宁波已超10000美元，这意味着不仅旅游需求将出现结构性变化，旅游休闲消费将进入强劲增长期。09年浙江农民收入超万元，旅游消费主体将不断扩大到城乡百姓。
    综上判断，2010年我省旅游经济走势将明显好于09年，各项旅游经济指标将继续实现“两个高于”的要求，全省入境游人次和外汇收入同比增长预期在6%以上，出境游人次同比增长预期在18%以上，国内游人次和收入同比增长预期在15%以上，旅游总收入同比增长预期将超过15%。
    三、影响当前和下一阶段旅游经济发展的主要因素及相关建议
    1、外部宏观经济、政治因素的不确定性。旅游业是一个波动性很大的产业，旅游业发展与外部宏观经济政治密切相关。2010年，世界经济和我国经济总体向好，但不稳定因素依然存在，希腊债务危机使得欧洲经济复苏存在不确定性，中国西南地区的干旱灾情也会对中国经济回暖产生一定程度的影响。
    2、紧紧抓住上海世博会的战略机遇。上海世博会是我省旅游业发展的重大机遇，应认真实施浙江对接世博旅游行动计划，加强省、市、县三级政府资源和网络、电视、报纸等媒体资源的整合，加大整体营销力度，争取让更多的世博会议会展落户浙江，让更多的世博客源畅游浙江，让更多的投资商来浙江投资兴业。
    3、民航交通已制约出境和部分国内旅游的有序发展。今年以来我省出境市场异常火爆，据民航系统提供信息，5月份之前由萧山机场和浦东机场出发赴日、韩和台湾的机票已基本售完。据了解，在世博会期间，特别是世博会开幕期间我省旅游交通运力准备尚缺，出行交通成本趋于上扬。请省政府协调有关部门，争取民航交通对我省旅游的关注与支持。
    4、旅游基础建设需得到更多相关部门的支持和配合。今年是“十一五”规划实施的最后一年，要集中人力、财力和物力，全力以赴推动“千亿工程”建设，全面启动实施“551”计划，需得到更多相关部门的支持和配合。突出重点，重点加快推进我省已有17个国家级、省级旅游度假区建设。寻求各方支持，主动积极与金融等相关部门加强沟通，想方设法破解资金、土地等瓶颈性难题，为项目建设提供坚强保障。
    5、加强产业融合发展，丰富旅游业态。积极寻求旅游与相关产业的最佳结合点，不断加大与相关行业的联合与协作，积极发展体育旅游、农业观光游、森林旅游、地质考察旅游等特种旅游。顺应旅游多样化、个性化需求，大力发展文化休闲旅游、城郊休闲旅游、乡村休闲旅游、山水生态休闲旅游等特色优势旅游产品，积极发展保健康体、温泉养生、邮轮游艇、置业旅游、高尔夫旅游等高端旅游产品，扩大旅游产品供给，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求。